7月15日,小分队以山东省枣庄市山亭区为目的地展开调研,首先联系到山亭区团委负责人、乡镇的扶贫办主任以及村委会主任等进行初步地交流。在交流的过程中,枣庄市山亭区不仅积极开展精准扶贫、干部驻村帮扶、明确扶贫开发十二项重点工作,还调整加强了扶贫开发工作领队小组,把扶贫开发工作列为各级党政一把手工程。近两年的扶贫工作中,安排扶贫资金6000余万元,实施扶贫开发项目330多个,修生产路36.8公里,新建蓄水池32座,修口、建水窖80余个,帮扶198个村硬化道路,136个村通自来水,69个村通电,形成产业扶贫、行业扶贫的大格局。
通过实际调研,网上资料查询,近几年来我国通过以工代赈——专项扶贫——金融扶贫——综合扶贫等传统扶贫政策的实施,我国农村贫困人口已经减少到3000万人以下,同时在1978-2010年间我国的贫困线也逐步提高。因此,从总量上来看我国传统扶贫政策取得了相当的效果。但在取得成就的同时传统的扶贫政策也存在一些弊端:第一,扶贫资金投向不清晰。由于并未实施精准扶贫政策,难以考量农业、工业、交通等部门的扶贫需要,因此各部门扶贫资金的投向不清晰。第二,贫困人口获得扶贫支持的力度不明确。我国系统扶贫政策的历史不长加之我国贫困人口基数大,在扶贫政策的实施中难以有效把握贫困人口的扶贫需要,导致贫困人口获得扶贫支持的力度不明确。基于此背景下,在新形势下如何实施好的新型扶贫政策——精准扶贫政策仍是提高贫困人民生活水平的应有之义。
小分队此次选择的徐庄镇葫芦套村是落实精准扶贫的成功典例。7月16日,小分队先来到村委会,村主任尚均刚为全队介绍葫芦套村近两年来村庄如何由“输血扶贫”向“造血扶贫”发展的过程以及如何贯彻实施“政府-企业-家庭-社会”四位一体扶贫政策,并在两年时间内,实现全部脱贫。
随后,小分队成员详细了解村庄基础设施的完善情况和政策落实到户的情况。小分队随机走访了两户村民,并对他们进行了采访。
在实地采访交流中,村民刘明彦,以前因常年身患疾病,不能干重的农活,所以没有经济来源,一直靠姐姐一家的救济。政府了解之后,不仅帮他修葺屋顶,还帮他办理医疗保险。田地租让,每年都有分红。生活质量比以前好很多,也减轻姐姐家的负担。
小分队通过与村民交流采访,在这改革开放四十周年以来,“精准扶贫”已落到实处,切实改善了村民的物质生活,在葫芦套村贫困家庭的脱贫现状真切感受到。
之后,小分队又参观了一些由企业资金注入的原石头住房改造而成的民宿,外观风格迥异,都具有各自的特色,原住房内老物件的改造设计独特,让人眼前一亮。由此可以看出葫芦套村贯彻实施了枣庄“政府-企业-家庭-社会”四位一体扶贫政策。7月17日,小分队联系到区扶贫开发办韩主任,并对其做了相关采访。韩主任详细阐述了枣庄市山亭区现在实施的扶贫政策和未来扶贫帮困的计划,现在已经取得了绝对性成果,力争在2020年之前,达到全面脱贫。
经过几天的精准扶贫的调研走访,实践小分队的成员都对“精准扶贫”有了更深层次的理解。伴随着改革开放四十周年,在习近平总书记的带领下,枣庄山亭区在扶贫这一块做的很出色,也值得其它其他村庄学习和借鉴。小分队成员也深刻认识到,先富带动后富,把扶贫攻坚作为第一要务,贫困户都脱贫了,才能真正推动城乡一体化向前发展。
(供稿团委宣传部)